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解決當代民主的困境—人民議會 2023
自己的國家自己救。民主，就是人民是國家的主人。君主專制將國家的統治權力集中在君主一人身上，或是將權力集中在一個團體的統治形式。獨裁統治意味著對人民不負責任地行使權力，沒有人民多數意志的制衡，沒有選舉和沒有政治上的反對者。君主專制被推翻統治之後，人民推行民主政體。其中人民擁有平等參與公共政策的參與權。當中的「人民」包含哪些人及如何分權，是民主發展和憲法的核心議題。民主的基石包括集會及言論自由、通訊自由、平等、公民權、選舉權、生命權。民主是一種普遍公認之理想，提供保護和有效實現人權之環境。其古代本義「人民的統治」，即「主權在民」，是一種國家制度，國家權力由公民直接或間接行使。從其字面上來看，代表著主權在民，即「公民做主」。民主用於國家形式，即成為一種國家制度。現代民主包括四個關鍵要素：（1）透過自由和公正的選舉產生政府（2）作為公民積極參與政治和公民生活（3）保護所有公民的人權（4）法律和程序平等地適用於所有公民。憲法是國家最高的法律，憲法條文是誰制定的，制定憲法條文的人還活著嗎？如果，制定憲法條文的人不在了，為什麼要遵守憲法。憲法應合理遵守的條文就要遵守，不應該遵守的就要廢除，不合理的條文就要修正。民主，就是人民是國家的主人。憲法是國家最高的法律，人人都要遵守不可違背。民主制度就是少數尊重多數的決定。所以，大法官會議的釋憲，是少數人來決定多數人的決定嗎？憲法有疑義就要修憲，憲法增修條文中，將原本憲法本文內的國民大會廢除，將修憲提案權交給立法院。所以，立法院才能提出相關的憲法修正案，是少數的立法委員才能決定多數人的決定嗎？因此，憲法不修正就由大法官會議來釋憲，那憲法還需要遵守嗎？憲法是有權有勢的人來解釋嗎？
民主從基本上來說，其實就是一種政治制度，以人民的意志為基礎的政治制度。如何以人民做為主體來完成政治理想，原則上有兩種。直接民主，代議民主。直接民主，是由人民投票直接來決定政府政策的制度。代議民主，是由人民投票選舉出代表，由代表來替代人民監督政府的政策，與制定相關的法律。
代議民主的好處是，經由人民選舉出來的代表，代替人民監督政府，很大幅度的減少政策討論與決定時間，相對的來說，可以提高議事效率。且經由人民選舉挑選出來的代表，擁有較高的素質，能就政策品質，有較正確的決策。在現代民主國家中，絕大部份都是採取代議民主制度。雖然代議制度比直接民主相對來說是比較好，但也有很多的問題。代議在經由人民選舉產生後，人民對代議的期待。人民的權力被代議轉化成為自己謀取利益的工具，使得民意往往無法連接到代議的功能。
經由了解，知道代議民主的優缺與其問題之後，能解決當代民主困境的方法為人民議會。人民議會是建立直接民主的基礎上。對選舉的代議制度加以監督，代議制度監督政府行政。代議制度不監督政府行政，人民議會監督代議制度與政府行政。所以，解決民主困境的方式，就是代議民主為主，直接民主的人民議會為輔。
人民議會在政治制度下，扮演的角色是監督國家的公職人員、機構，與選舉的總統、立法委員、地方行政首長、地方民意代表。人民議會的功能只是建立公平的機制，讓人民有權力為自由意志申張，通過人民的決策，有效的監督現行制度的缺陷。因此，人民議會，解決了直接民主的問題，代議民主的問題，也解決了政府專制獨裁的問題。
人民議會的落實中華民國憲法第 17條 人民有選舉、罷免、創制及複決之權。選舉，人民透過多數決的方式選出代表，由該代表從事國家政策實施、法律制定等工作。人民的選舉權，人民也享有使自己成為候選人的「被選舉權」。
罷免，人民透過多數決的方式，讓原本因選舉產生的民意代表喪失資格的權力。
創制，人民透過公民投票，以多數的方式創設立法的原則規範、或要求政府制定特定法律以落實政策。
複決，人民透過公民投票，以多數決的方式針對立法院「已經制定的法律」及「憲法的修正案」，還有重大政策，表達是否同意的權利。
第 22條 凡人民之其他自由及權利，不妨害社會秩序公共利益者，均受憲法之保障。
第 130條中華民國國民年滿二十歲者，有依法選舉之權，除本憲法及法律別有規定者外，年滿二十三歲者，有依法被選舉之權。
公職人員選舉罷免法（違憲）中華民國憲法 第 17條、第 22條 第 32條 登記為候選人時，應繳納保證金；其數額由選舉委員會先期公告。
人民議會的程序提案構想，提案討論，提案附議，提案投票。
想提議 本單元提供具有我國國籍針對公共政策提供創意見解或政策建言，透過附議過程，形成共識，協力擴大施政量能，讓我們一起彙集群眾智慧，歡迎全民一起來提點子！來附議（連署）本單元提供具有我國國籍針對公共政策提供創意見解或政策建言，透過附議過程，形成共識，協力擴大施政量能，讓我們一起彙集群眾智慧，歡迎全民一起來附議！要決議（投票）本單元提供具有我國國籍針對公共政策提供創意見解或政策建言，透過投票過程，形成共識，協力擴大施政量能，讓我們一起彙集群眾智慧，歡迎全民一起來決議！把國家還給人民（參考）國家發展委員會公共政策網路參與平台
*作者為26.4K作業員，台中高工夜間部化工科
...<div class='locked'><em>瀏覽完整內容，請先 <a href='member.php?mod=register'>註冊</a> 或 <a href='javascript:;' onclick="lsSubmit()">登入會員</a></em></div><div></div> 「違規記點」暫緩實施 紅線臨停檢舉魔人先休息！檢舉影片還要1條件才能成立
違停記點檢舉衝擊職業駕駛生計，交通部擬暫緩記點，行人零死亡推動聯盟等民間團體認為政策不可朝令夕改，記點不應暫緩。
違規臨停恢復檢舉、記點新制上路，引發職業駕駛人不滿，日前包圍交通部抗議，交通部今（7）日下午與台灣汽車貨運暨倉儲業產業工會座談，工會發表2點聲明，要求交通部針對嚴重違法或重大爭議的貨運公司，停止營業直到改善，在未廣設卸貨車格前應暫緩記點制，並檢討檢舉人制度，回歸公權力統一執行。
工會表示，在中央跟地方未能妥善合作處理的情況下，卸貨車格仍然不足，交通部也沒有實質配套，又開放檢舉人制度，開單記點受否真考量相關證據及交通安全影響程度，完全不明，當貨運司機要申訴不合理的開單記點，須經過冗長的行政程序，可能在行政程序跑完前，就累計12點影響生計，因此在未廣設卸貨車格前，應暫緩記點制。
經由了解，知道代議民主的優缺與其問題之後，能解決當代民主困境的方法為人民議會。人民議會是建立直接民主的基礎上。對選舉的代議制度加以監督，代議制度監督政府行政。代議制度不監督政府行政，人民議會監督代議制度與政府行政。所以，解決民主困境的方式，就是代議民主為主，直接民主的人民議會為輔。
為什麼？人民（民間團體）與人民（工會）會各執一詞。
我國的政治，應該是交通部（政府）與立法院交通委員會（代議制）來解決人民與人民的問題。有事鍾無艷（交通部）， 無事夏迎春（立法院交通委員會）。那麼，選舉立法委員是要做什麼的？所以，解決民主困境的方式，就是代議民主為主，直接民主的人民議會為輔。
我們的立法委員也是很奇怪，立法委員工作是立法。立法院的委員會的內容都是全國性的事務。立法院分設內政、外交及國防、經濟、財政、教育及文化、交通、司法及法制、社會福利及衛生環境等8個委員會及紀律、程序、修憲、經費稽核等4個特種委員會處理院內特定事項。而立法委員的選舉是採用選區制，人民能知道選出的立法委員，要去那一個委員會嗎？是在猜盲盒嗎？沒有專業的素養，先天不足，注定後天失調。...<div class='locked'><em>瀏覽完整內容，請先 <a href='member.php?mod=register'>註冊</a> 或 <a href='javascript:;' onclick="lsSubmit()">登入會員</a></em></div> 本帖最後由 y786810 於 2023-11-21 12:08 PM 編輯
公共政策網路參與平台
來附議
* 利益與影響(必填)
1.民主政制架構，民主，就是人民是國家的主人。落實中華民國憲法 第 17 條 人民有選舉、罷免、創制及複決之權。
2.代議制民主有很多的問題。代議在經由人民選舉產生後，人民對代議的期待。人民的權力被代議轉化成為自己謀取利益的工具，使得民意往往無法連接到代議的功能。
3.公職人員選舉登記為候選人時，不應繳納保證金。應該以議事規則，用附議、連署的方式取得被選舉之權。
公共政策網路參與平台
回覆:
xxxx君您好，
感謝您的提案。
您於公共政策網路參與平臺所提( 解決當代民主的困境—建構人民議會 )議題，依「公共政策網路參與實施要點」規定，已停止提議程序，特此通知。
未符原因：
關於您所提增設人民議會之建議，涉及憲法與憲法增修條文修正，屬立法院提出憲法修正案之權限，根據【公共政策網路參與實施要點】第5點規範，未符提議範圍(以行政院及其所屬各級機關之業務範圍內為限)，因此本案不進入附議。
若您有其他建議，建請具體敘明後重新提案。
國家發展委員會 公共政策網路參與平臺敬上 11月14日 週二 於 下午5:46
立法院 陳情
人民請願文書由秘書處辦理收文手續，立法院提出請求的案例日益增加。人民請願文書由秘書處辦理收文，立法院網站無法執行請願事情。
「請願」是民意表達最直接的方式，隨著民主思潮的發展，人民直接向立法院提出請求的案例日益增加。人民請願文書由秘書處辦理收文手續後，交由程序委員會審核其形式是否符合請願法規定或有無應補正事項；如請願內容非屬立法職權者，移送權責機關處理；若為行政事項，則逕予函復；若係依法不得請願者，即通知請願人。請願文書經程序委員會形式審查通過後，交由有關委員會審查應否列為議案。成為議案者，由程序委員會列入討論事項，經大體討論後，議決交付審查或逕付二讀或不予審議。
總統府全球資訊網
親愛的朋友：您好！
您的信件已完成送件！感謝您的來信，我們將會盡快為您處理，謝謝您！
您可點選此連結查詢信件處理狀況。
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標 題：解決當代民主的困境—建構人民議會
註：如欲再次來信，請勿直接在發信軟體上點選回覆之功能，仍請至總統府全球資訊網「寫信給總統」民意信箱系統填寫寄送。...<div class='locked'><em>瀏覽完整內容，請先 <a href='member.php?mod=register'>註冊</a> 或 <a href='javascript:;' onclick="lsSubmit()">登入會員</a></em></div>
：您好！
11月21日電子郵件收悉。謝謝來信提供意見。祝福您
平安順心
總統府 敬啟
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信件編號：2023025049
標 題：解決當代民主的困境—建構人民議會
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解決當代民主的困境—建構人民議會
自己的國家自己救。民主，就是人民是國家的主人。君主專制將國家的統治權力集中在君主一人身上，或是將權力集中在一個團體的統治形式。獨裁統治意味著對人民不負責任地行使權力，沒有人民多數意志的制衡，沒有選舉和沒有政治上的反對者。君主專制被推翻統治之後，人民推行民主政體。其中人民擁有平等參與公共政策的參與權。當中的「人民」包含哪些人及如何分權，是民主發展和憲法的核心議題。民主的基石包括集會及言論自由、通訊自由、平等、公民權、選舉權、生命權。民主是一種普遍公認之理想，提供保護和有效實現人權之環境。其古代本義「人民的統治」，即「主權在民」，是一種國家制度，國家權力由公民直接或間接行使。從其字面上來看，代表著主權在民，即「公民做主」。民主用於國家形式，即成為一種國家制度。現代民主包括四個關鍵要素：（1）透過自由和公正的選舉產生政府（2）作為公民積極參與政治和公民生活（3）保護所有公民的人權（4）法律和程序平等地適用於所有公民。
憲法是國家最高的法律，憲法條文是誰制定的，制定憲法條文的人還活著嗎？如果，制定憲法條文的人不在了，為什麼要遵守憲法。憲法應合理遵守的條文就要遵守，不應該遵守的就要廢除，不合理的條文就要修正。民主，就是人民是國家的主人。憲法是國家最高的法律，人人都要遵守不可違背。民主制度就是少數尊重多數的決定。所以，大法官會議的釋憲，是少數人來決定多數人的決定嗎？憲法有疑義就要修憲，憲法增修條文中，將原本憲法本文內的國民大會廢除，將修憲提案權交給立法院。所以，立法院才能提出相關的憲法修正案，是少數的立法委員才能決定多數人的決定嗎？因此，憲法不修正就由大法官會議來釋憲，那憲法還需要遵守嗎？憲法是有權有勢的人來解釋嗎？
民主從基本上來說，其實就是一種政治制度，以人民的意志為基礎的政治制度。如何以人民做為主體來完成政治理想，原則上有兩種。直接民主，代議民主。直接民主，是由人民投票直接來決定政府政策的制度。代議民主，是由人民投票選舉出代表，由代表來替代人民監督政府的政策，與制定相關的法律。
代議民主的好處是，經由人民選舉出來的代表，代替人民監督政府，很大幅度的減少政策討論與決定時間，相對的來說，可以提高議事效率。且經由人民選舉挑選出來的代表，擁有較高的素質，能就政策品質，有較正確的決策。在現代民主國家中，絕大部份都是採取代議民主制度。雖然代議制度比直接民主相對來說是比較好，但也有很多的問題。代議在經由人民選舉產生後，人民對代議的期待。人民的權力被代議轉化成為自己謀取利益的工具，使得民意往往無法連接到代議的功能。
經由了解，知道代議民主的優缺與其問題之後，能解決當代民主困境的方法為人民議會。人民議會是建立直接民主的基礎上。對選舉的代議制度加以監督，代議制度監督政府行政。代議制度不監督政府行政，人民議會監督代議制度與政府行政。所以，解決民主困境的方式，就是代議民主為主，直接民主的人民議會為輔。
人民議會在政治制度下，扮演的角色是監督國家的公職人員、機構，與選舉的總統、立法委員、地方行政首長、地方民意代表。人民議會的功能只是建立公平的機制，讓人民有權力為自由意志申張，通過人民的決策，有效的監督現行制度的缺陷。因此，人民議會，解決了直接民主的問題，代議民主的問題，也解決了政府專制獨裁的問題。
人民議會的落實
中華民國憲法
第 17 條 人民有選舉、罷免、創制及複決之權。
選舉，人民透過多數決的方式選出代表，由該代表從事國家政策實施、法律制定等工作。人民的選舉權，人民也享有使自己成為候選人的「被選舉權」。
罷免，人民透過多數決的方式，讓原本因選舉產生的民意代表喪失資格的權力。
創制，人民透過公民投票，以多數的方式創設立法的原則規範、或要求政府制定特定法律以落實政策。
複決，人民透過公民投票，以多數決的方式針對立法院「已經制定的法律」及「憲法的修正案」，還有重大政策，表達是否同意的權利。
第 22 條 凡人民之其他自由及權利，不妨害社會秩序公共利益者，均受憲法之保障。
第 130 條 中華民國國民年滿二十歲者，有依法選舉之權，除本憲法及法律別有規定者外，年滿二十三歲者，有依法被選舉之權。
公職人員選舉罷免法 （違憲）中華民國憲法 第 17 條、第 22 條
第 32 條 登記為候選人時，應繳納保證金；其數額由選舉委員會先期公告。
人民議會的程序
提案構想，提案討論，提案附議，提案投票。
想提議 本單元提供具有我國國籍針對公共政策提供創意見解或政策建言，透過附議過程，形成共識，協力擴大施政量能，讓我們一起彙集群眾智慧，歡迎全民一起來提點子！
來附議（連署）本單元提供具有我國國籍針對公共政策提供創意見解或政策建言，透過附議過程，形成共識，協力擴大施政量能，讓我們一起彙集群眾智慧，歡迎全民一起來附議！
要決議（投票）本單元提供具有我國國籍針對公共政策提供創意見解或政策建言，透過投票過程，形成共識，協力擴大施政量能，讓我們一起彙集群眾智慧，歡迎全民一起來決議！
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1.民主政制架構，民主，就是人民是國家的主人。落實中華民國憲法 第 17 條 人民有選舉、罷免、創制及複決之權。
2.代議制民主有很多的問題。代議在經由人民選舉產生後，人民對代議的期待。人民的權力被代議轉化成為自己謀取利益的工具，使得民意往往無法連接到代議的功能。
3.公職人員選舉登記為候選人時，不應繳納保證金。應該以議事規則，用附議、連署的方式取得被選舉之權。
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關於您所提增設人民議會之建議，涉及憲法與憲法增修條文修正，屬立法院提出憲法修正案之權限，根據【公共政策網路參與實施要點】第5點規範，未符提議範圍(以行政院及其所屬各級機關之業務範圍內為限)，因此本案不進入附議。
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立法院 陳情
人民請願文書由秘書處辦理收文手續，立法院提出請求的案例日益增加。人民請願文書由秘書處辦理收文，立法院網站無法執行請願事情。
「請願」是民意表達最直接的方式，隨著民主思潮的發展，人民直接向立法院提出請求的案例日益增加。人民請願文書由秘書處辦理收文手續後，交由程序委員會審核其形式是否符合請願法規定或有無應補正事項；如請願內容非屬立法職權者，移送權責機關處理；若為行政事項，則逕予函復；若係依法不得請願者，即通知請願人。請願文書經程序委員會形式審查通過後，交由有關委員會審查應否列為議案。成為議案者，由程序委員會列入討論事項，經大體討論後，議決交付審查或逕付二讀或不予審議。
發信日期：2023-11-21
驗證日期：2023-11-21
註：如欲再次來函，請勿直接在發信軟體上點選回覆之功能，仍請至總統府全球資訊網「寫信給總統」填寫寄發。
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以漢字來解讀民主會有兩種涵義
第一是"由人民做主"
第二是"成為人民的主人"
如果政體政體是走第一條路那麼就必須滿足人民兩種權利
其一是監察權 其二是複決權(包含罷免法官及政客在內的權利)
卻乏上述兩種權利的民主就是第二條路也就是所謂的獨裁<br><br><br><br><br><div></div>
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